Home

Tuesday, May 14, 2013

အစိုးရႏွင္႔လႊတ္ေတာ္


ဒီေဆာင္းပါးကို သာမန္အရပ္သူအရပ္သား ႏိုင္ငံေရးကို အကၽြမ္းတဝင္မရွိလွတဲ႔ အေျခခံလူတန္းစားအတြက္သာ ရည္ရြယ္ေရးသားတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရးကို နားလည္တတ္ကၽြမ္းသူမ်ားနဲ႕ပညာရွင္ ပညာတတ္မ်ား အတြက္အသံုးဝင္ခ်င္မွ ဝင္ပါလိမ္႔မယ္။သာမန္လူထုႏိုင္ငံေရးနဲ႕ ရင္းႏွီးကၽြမ္းဝင္ရွိဖို႕အေရးတႀကီးလိုအပ္ေနတဲ႕အခ်ိန္လို႕ယူဆတာေၾကာင္႔ ေရးရျခင္းျဖစ္ပါတယ္။

ႏိုင္ငံေရးေခတ္(ဒီမိုကေရစီေခတ္)နဲ႕ ေဝးကြာေနခဲ႔ရတဲ႔ကၽြန္ေတာ္တို႕လူထုဟာ အစိုးရနဲ႕လႊတ္ေတာ္ အေၾကာင္း ရွင္းရွင္းလင္းလင္း နားလည္သေဘာေပါက္ထားဖို႕လိုအပ္ေနၿပီလို႕ယူဆမိပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒခံုရံုးကိစၥျဖစ္ၿပီးတဲ႕ေနာက္ပိုင္းမွာအစိုးရနဲ႕ လႊတ္ေတာ္( ဦးသိန္းစိန္နဲ႕ ဦးေရႊမန္း)ၾကားထဲမွာ ပဋိပကၡေတြျပသနာေတြ ေပၚေပါက္ေနသေယာင္ ေကာလဟာလေတြ ကေပၚေပါက္လာခဲ႔ၿပီး အခ်ိဳ႕ေသာ မီဒီယာသမားေတြက အဲဒီလိုပံုေဖၚဖို႕ႀကိဳးစားၾကတာလည္းအားလံုးအသိပါ။
အစိုးရနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ၾကားမွာ သေဘာကြဲလြဲမႈ ၊သေဘာတူညီမႈဆိုတာရွိတတ္စၿမဲျဖစ္ၿပီး အေၾကာင္းအရာတစ္ခုအေပၚမွာ သေဘာတူညီမႈမရလို႕ျငင္းၾကခံုၾက ညွိႏွိဳင္းၾကရတယ္ဆိုရင္ ဒါကို ဒီမိုကေရစီစတင္အသက္ဝင္လာမႈဆိုတာ နားလည္သေဘာေပါက္ၾကဖို႕
လိုအပ္ပါတယ္။
သေဘာမတူမႈမ်ားကိုလက္ခံျခင္း(agree to disagree ) ရွိမွသာ ဒီမိုကေရစီထြန္းကားပါတယ္။ငါနဲ႕မတူ ငါ႔ရန္သူ ၊ရန္သူနဲ႕အယူအဆတူရင္လည္းရန္သူဆိုတဲ႔ အေတြးအေခၚေတြမစြန္႕လႊတ္ႏိုင္သေရြ႕ေတာ႔ ဒီမိုကေရစီဆိုတာ စဥ္းစားမေနပါနဲ႕။ လံုးဝမျဖစ္ႏိုင္ပါဘူး။ကိုယ္နဲ႕မတူတဲ႔ ဆန္႕က်င္ဖက္ အယူအဆေတြကို အေလးအနက္ လက္ခံစဥ္းစားတတ္ၾကၿပီ ဆိုမွ ဒီမိုကေရစီကိုေမွ်ာ္လင္႔ၾကပါလို႕ ဆိုပါရေစ။

အစိုးရနဲ႕လႊတ္ေတာ္(ပါလီမန္)ဆိုတာက ပါဝါကိုယ္စီရွိတဲ႔ institutionေတြျဖစ္ၿပီး ဒီမိုကေရစီစနစ္မွာမတူညီနဲ႕နယ္ပယ္ႏွစ္ခုကို
တာဝန္ခံၾကရပါတယ္။ တာဝန္ယူၾကရပါတယ္။အလြယ္ဆံုးေျပာရရင္ အစိုးရဆိုတာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာဝန္ယူရၿပီး လြတ္ေတာ္ကေတာ႕
ဥပေဒျပဳေရးတာဝန္ကိုယူရပါတယ္။ သာမန္လူထုက ဒီအခ်က္ကိုသိသလိုလိုနဲ႕ဇေဝဇဝါ ျဖစ္ေနတတ္ပါတယ္။ မ်ားေသာအားျဖင္႔ လြတ္ေတာ္ဆိုတာလည္းအစိုးရပဲလို႕ထင္ျမင္ယူဆေနတာေတြ႕ရပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕လက္ရွိဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ
အစိုးရဆိုတာ လႊတ္ေတာ္ကေနေပါက္ဖြားလာၿပီး သမၼတဆိုတာႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕အထြတ္အထိပ္ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ္႕ သမၼတက အေရးႀကီးတဲ႕အလုပ္ေတြကိုလႊတ္ေတာ္ရဲ႕သေဘာတူညီခ်က္နဲ႕ လုပ္ရကိုင္ရပါတယ္။

အစိုးရက တိုင္းေရးျပည္ရာေတြကိုစီမံခန္႕ခြဲရပါတယ္။ ေကာက္ခံရရွိတဲ႕အခြန္ေငြေတြကို စီမံခန္႕ခြဲရပါတယ္။ ဝန္ႀကီးဌာနေတြသတ္မွတ္ၿပီး စီးပြားေရး၊ ပညာေရး၊က်န္းမာေရး၊သယ္ယူပို႕ေဆာင္ေရး စတာေတြ တိုးတက္ေကာင္းမြန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရတာဟာ
အစိုးရရဲ႕ တာဝန္ျဖစ္ပါတယ္။လႊတ္ေတာ္ဆိုတာကေတာ႕ အဲဒီတိုင္းေရးျပည္ရာစီမံခန္႕ခြဲမႈေတြမွာပါဝင္ဖို႕ တာဝန္မရွိပါဘူး။ဒါေပမယ္႕ အစိုးရက အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ကိစၥေတြကို အဆင္ေျပေခ်ာေမြ႕ေအာင္ လုပ္ကိုင္ႏိုင္ဖို႕ တိုင္းျပည္နဲ႕ လူထု အမွန္တစ္ကယ္အက်ိဳးျဖစ္ထြန္းဖို႕ အတြက္ လိုအပ္တဲ႔ ဥပေဒေတြကို ေရးဆြဲျခင္း၊ျပင္ဆင္ျခင္း စတာေတြ လုပ္ရပါတယ္။
လႊတ္ေတာ္ရဲ႕ အေရးႀကီးတဲ႔ တာဝန္ေနာက္တစ္ခုကေတာ႔ အစိုးရရဲ႕လုပ္ငန္းေဆာင္တာေတြကို ေစာင္႔ၾကည္႕ရပါတယ္။
ဘ႑ာေငြခြဲေဝသံုးစြဲတဲ႕ေနရာမွာ ထိေရာက္မႈရွိမရွိ၊ေလလြင္႔မႈရွိမရွိေစာင္႔ၾကည္႕ရပါတယ္။

လႊတ္ေတာ္က ဥပေဒနဲ႕ပတ္သက္လို႕ ျဖစ္ေစ ၊အစိုးရရဲ႕လုပ္ငန္းေဆာင္တာေတြကိုအဆင္ေခ်ာေမြ႕ေအာင္ ေထာက္ပံ႔ကူညီဖို႕ ကိစၥေတြ အတြက္ျဖစ္ေစ ထိထိေရာက္ေရာက္ ျမန္ျမန္ဆန္ဆန္ လုပ္ကိုင္လို႕ရေအာင္ေကာ္မတီေတြ ဖြဲ႕စည္း ေဆာင္ရြက္ရပါတယ္။ အစိုးရအဖြဲဝင္ ဝန္ႀကီးေတြဟာအခါအားေလ်ာ္စြာ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးမ်ားသို႕ လာေရာက္ၿပီးလႊတ္ေတာ္ေရးရာေကာ္မတီမ်ား ၊လႊတ္ေတာ္
ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကအုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊စီမံခန္႕ခြဲေရးနဲ႕သက္ဆိုင္လို႕ (လူထုကိုယ္စား) ေမးသမွ်ကိုေျဖၾကားၾကရပါတယ္။ ဒီလိုလႊတ္ေတာ္နဲ႕ အစိုးရၾကား အာဏာခ်ိန္ခြင္လွ်ာညီမွ်ေအာင္ေဆာင္ရြက္ရျခင္းကို check and balance လို႕ေခၚပါတယ္။

အစိုးရနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ဆိုတာ တိုင္းေရးျပည္ရာေတြကို နီးနီးကပ္ကပ္အတူတကြေဆာင္ရြက္ၾကရတာျဖစ္ေလေတာ႔ သာမန္လူထုအေနနဲ႕ သူတို႕ရဲ႕တာဝန္ဝတၱရားေတြကို ေရာေရာေထြးေထြး ရႈျမင္မိၾကတာမဆန္းပါဘူး။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအရ အျမင္႔ဆံုးအာဏာက အစိုးရမွာရွိၿပီး အစိုးရကို theExecutive လိ္ု႕ေခၚပါတယ္။ ဥပေဒျပဳေရးနဲ႕ပတ္ကက္ရင္
အျမင္႔ဆံုးအာဏာရွိတဲ႕လႊတ္ေတာ္ကိုေတာ႕the Legislature လို႔ေခၚပါတယ္။

အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာဝန္ေတြကို ထမ္းေဆာင္ရတဲ႕အစိုးရကလႊတ္ေတာ္ရဲ႕သေဘာတူညီခ်က္ကိုယူရတာျဖစ္ေလေတာ႕
လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အမ်ားစုရဲ႕ယံုၾကည္မႈ confidence of a majority ကိုရရွိထားဖို႕လိုအပ္ပါတယ္။
အေမရိကန္လို ဒီမိုကေရစီ ရင္႕သန္ၿပီးသားႏိုင္ငံမွာေတာင္မွ တစ္ခါတစ္ရံ လႊတ္ေတာ္နဲ႕သမၼတအၾကား အႀကီးအက်ယ္သေဘာထား ကြဲလြဲမႈရွိတတ္တာေတြ႕ရပါတယ္။အဲဒီလိုအေျခအေနမ်ိဳးမွာ သမၼတျဖစ္သူက လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားကို တစ္ေယာက္ခ်င္းလိုက္လံေတြ႕ဆံုၿပီးသေဘာတူညီမႈရေအာင္အျပင္းအထန္ညွိႏွိဳင္းေဆြးေႏြးရတာမ်ိဳးေတြရွိပါတယ္။
သေဘာထားမတူညီတာဟာ ျပသနာမဟုတ္ပါဘူး။ တိုင္းျပည္အက်ိဳးကိုအမွန္တစ္ကယ္ ဦးထိပ္ပန္ဆင္ထားၾကရိုးမွန္ရင္
ေနာက္ဆံုးမွာအစိုးရနဲ႕လႊတ္ေတာ္ဆိုတာ ညွိႏွိဳင္းလို႕ရၾကတာခ်ည္းပါပဲ။

ကၽြန္ေတာ္တို႕ ႏိုင္ငံက ဒီမိုကေရစီကို တည္ေဆာက္ဆဲကာလပဲရွိပါေသးတယ္။အစိုးရဆိုတာလည္း အုပ္ခ်ဳပ္ရင္းေလ႔က်င္႔ ေလ႕က်င္႔ရင္းအုပ္ခ်ဳပ္ဆိုတဲ႕အေတြ႕အႀကံဳယူဆဲကာလလို႕ေျပာရင္မွားမယ္မထင္ပါဘူး။
လၽြတ္ေတာ္ေတြဆိုတာလည္းထိုနည္းလည္းေကာင္းပါပဲ။ အခုအခါမွာျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌျဖစ္သူကလည္း တတ္စြမ္းသေလာက္ ႀကိဳးပမ္းေနတာသိသာပါတယ္။
သမၼတကေတာ႔ အထူးေျပာေနစရာမလိုပါဘူး။လူထုေထာက္ခံမႈကိုေကာင္းေကာင္းရၿပီးသားပါ။လူထုဆိုတာလည္းအစိုးရ၊လႊတ္ေတာ္ တို႕နည္းတူဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံသားမ်ားအျဖစ္ နဲ႕ စံႏွဳန္းျပည္႕ကိုက္ညီဖို႕ ေလ႕က်င္႕ျပင္ဆင္ၾကဖို႕လိုတယ္ဆိုတာ မေမ႔သင္႔ပါဘူး။ အစိုးရတို႕လႊတ္ေတာ္တို႕မွာသူ႕တာဝန္နဲ႕သူရွိၾကသလို လူထုမွာလည္း လူထုတာဝန္ရွိတယ္ဆိုတာလံုးဝ သတိလက္လြတ္ျဖစ္လို႕မရပါဘူး။ အာဏာရွင္ေခတ္ေတြကိုျဖတ္သန္းခဲ႕ရေတာ႕လူထုမွာ ေခတ္စနစ္ဆိုးရဲ႕ဒဏ္ရာဒဏ္ခ်က္ေတြနဲ႕အတူ လြတ္လပ္တဲ႔ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းနဲ႕လိုက္ေလ်ာညီေထြ က်င္႔ႀကံေနထိုင္တတ္တဲ႕ တန္ဖိုးေတြပါေလ်ာ႕ပါးပ်က္စီးခဲ႕ရပါတယ္။ အစိုးရနဲ႕လႊတ္ေတာ္ေတြက ဘယ္ေလာက္ပဲဟန္ခ်က္ညီညီနဲ႕ ႀကိဳးစားပါေစ၊ လူထုက အင္တိုက္အားတိုက္ပါဝင္မႈမရွိခဲ႔ရင္၊ဒိမိုကေရစီလူ႕ေဘ ာင္နဲ႕ကိုက္ညီတဲ႕ အမူအက်င္႔ေတြကို ေလ႕က်င္႔ေမြးျမဴၾကဖုိ႕ ပ်က္ကြက္ေနရင္ ဒါမွမဟုတ္ေႏွးေကြးေနရင္ ဒီမိုကေရစီပန္းတိုင္ကိုလည္း ေတာ္ေတာ္နဲ႕ ေရာက္ႏိုင္မယ္မဟုတ္ပါဘူး။

လြတ္လပ္ေရးဖခင္ႀကီးေျပာခဲ႕သလိုပါပဲ။ကၽြန္ေတာ္တို႕က သူမ်ားေနာက္ကိုအမ်ားႀကီးေရာက္ေနတဲ႕ ခုလိုအေျခအေနမ်ိဳးမွာ
ကုန္းလုပ္ႏိုင္မွႀကံဳးလုပ္ႏိုင္မွ ၊သူမ်ားေျခတစ္လွမ္းလွမ္းရင္ ကိုယ္ကေလးငါးဆယ္လွမ္းလွမ္းႏိုင္မွ ေတာ္ရံုက်ပါလိမ္႔မယ္။
လူထုမပါတဲ႕ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ဆိုတာ ဘယ္ေတာ႔မွမေအာင္ျမင္ပါဘူး။ အေနာက္ႏိုင္ငံေတြမွာဒီမိုကေရစနစ္ေအာင္ျမင္တယ္ျဖစ္ထြန္းတယ္ဆိုတာ လူထုကိုယ္တိုင္က ႏိုင္ငံေရးကိုသိေအာင္နားလည္ေအာင္ႀကိဳးစားၾကလို႕၊အစိုးရေတြ၊လႊတ္ေတာ္ေတြက လူထုသေဘာထားေတြ လိုလားမႈေတြကို မ်က္ကြယ္ျပဳလို႕မရေလာက္ေအာင္ လူထုရဲ႕ႏိုင္ငံေရးအသိေတြနဲ႕ ႏိုင္ငံေရးမွာ လူထုပါဝင္ထမ္းေဆာင္ရမယ္႕
တာဝန္ေတြကိုျပည္႕ျပည္႕ဝဝ ပါဝင္ထမ္းေဆာင္ၾကတဲ႕ လူထုေတြ ရွိၾကလို႕သာေအာင္ျမင္ရျခင္းျဖစ္ပါတယ္။

အခ်ဳပ္အားျဖင္႔ေျပာရရင္ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ဆိုတာ လူထုကိုအေျခခံပါတယ္။ဒီမိုကေရစီဆိုတာလူထုကပဲအေကာင္အထည္ေဖၚၾကရတဲ႕
စနစ္ျဖစ္သလိုေရရွည္တည္တံ႔ေအာင္လည္း လူထုကပဲ ထိန္းသိမ္းၾကရတာျဖစ္ပါတယ္။ အစိုးရနဲ႕လႊတ္ေတာ္ဆိုတာက လူထု အလိုဆႏၵေတြကို လူထုအလိုက်အေကာင္အထည္ေဖၚေပးၾကရတာသာျဖစ္ပါတယ္။ လက္ရွိအစိုးရမွာျဖစ္ေစ လႊတ္ေတာ္မွာျဖစ္ေစ အားနည္းခ်က္တစ္စံုတစ္ရာရွိခဲ႕ရင္လည္းလူထုကနားလည္ေပးဖို႕ စိတ္ရွည္လက္ရွည္နဲ႕ တတ္စြမ္းသမွ် ပူးေပါင္း
ကူညီေဆာင္ရြက္ၾကဖို႕လိုအပ္ပါတယ္။
အစိုးရနဲ႕လႊတ္ေတာ္အၾကား သေဘာမတူညီမႈမ်ားရွိခဲ႕ရင္လည္း ဒီမိုကေရစီရဲ႕သရုပ္သကန္ဆိုတာ သိၾကရပါမယ္။
အခ်ိဳ႕ေသာမီဒီယာသမားမ်ားပံုေဖၚတတ္သလို ဒီမိုကေရစီဆုတ္ယုတ္မယ္႕ျပသနာမဟုတ္ဘူး တိုးတက္တဲ႕လကၡဏာပဲဆိုတာ 
ကိုယ္႕ ဆင္ျခင္ဥာဏ္နဲ႕သိႏိုင္ေအာင္ လူထုက ႀကိဳးစားၾကပါလို႕တိုက္တြန္းပါရေစ။ လူထုရဲ႕ႏိုင္ငံေရးအသိတရားရင္႕က်က္သေလာက္ လူထုရဲ႕ပူးေပါင္းပါဝင္မႈ အားေကာင္းသေလာက္သာ အစိုးရနဲ႕လႊတ္ေတာ္မ်ားလည္းရင္႕က်က္လာႏိုင္မယ္ အားေကာင္းလာႏိုင္မယ္၊ ဒီမိုကေရစီလည္း ရင္႕က်က္အားေကာင္းလာႏိုင္မယ္ျဖစ္ပါတယ္။ ။

ပိုက္တင္